1. Развлекательный портал
  2. Публикации
  3. Жизнь
  4. Права человека
  5. Понятие и основные характеристики президентской и парламентской республики
13540
0
%
0 /5 Stars by
0
Рэйтинг:
12:39 - 02.09.2010

Понятие и основные характеристики президентской и парламентской республики

Понятие и основные характеристики президентской и парламентской республики

  Начнем  с  уточнения самого категориального аппарата.  Из существующих подходов к проблеме наиболее взвешенным  представляется сегодня так называемый "традиционный" или "классический", то есть выделяющий в качестве основных форм правления  республику  и монархию. В свою очередь,  в рамках республиканской формы правления обоснованнее всего выделять президентскую,  полупрезидентскую или президентско-парламентскую  и парламентскую (или парламентарную) системы или типы правления.  Некоторые  специалисты,  прежде всего юристы-государствоведы,  выделяют  также суперпрезидентскую (или  ультрапрезидентскую)  систему,  хотя  не  лишено  оснований рассматривать ее в качестве подвида  президентской  республики. В конечном итоге,  нас будут интересовать прежде всего основные характеристики президентской  и  парламентской систем,  а также все больше распространяющийся  в последние годы  промежуточный  между ними тип - "полупрезидентская" республика.

Президентская республика во всех ее разновидностях  (включая "полупрезидентскую") является  на сегодня наиболее распространенной в мире системой правления.  Из 183 стран,  входивших в ООН на начало 1993  года,  более  130 имели в своей политической системе институт или пост президента.  Возникшая на протяжении 90-х годов целая группа новых независимых государств из-за особой склонности к президентской системе правления еще более укрепила позиции этой последней и на сегодня,  по некоторым данным, уже почти 90% государств мира имеют в своем устройстве пост президента.

Наличие такого поста не означает  однако  существования президентской республики.  Пост президента имеется и в странах с парламентарной системой правления.  Поэтому  необходимо  различать властные полномочия и возможности президента при парламентской  и собственно  президентской  системах  правления.  При этом следует иметь в виду,  что феномен президентской власти не ограничивается только относящимися  к  президентству  конституционными и другими правовыми нормами.  Очень большое значение имеет соотношение этих норм с  конкретной политической практикой конкретных президентов. Надо учитывать также,  что учреждение в той или иной стране поста президента не  означает  одномоментного  возникновения  института президентства с необходимо присущими ему нормативными актами, соответствующими структурами  различных уровней,  тесными связями с другими политическими институтами и обществом в целом.  Становление института  президентства  -  длительный исторический процесс.

Соответственно, и полномочия президента  при  различных  системах правления и в разных странах могут различаться и видоизменяться в самых широких пределах. Тем не менее, основные из этих полномочий вполне возможно  систематизировать таким образом,  чтобы представить себе и основные различия между системами президентской,  полупрезидентской  и  парламентской  республик.  Вот  какая сводная таблица на этот счет представлена, например, в книге Н.А.Сахарова "Институт президентства в современном мире" (М., 1994).

 Институт президентства быстро превратился в один из  важнейших в политической  системе.  Особую  роль  и значение придали ему не только различные нормативные акты и сопутствующие структуры, но и практика избрания  президента  в  ходе  всенародного голосования. Приходя к власти в соответствии с волеизъявлением народа,  непосредственно от  него получая свой мандат,  президент получает возможность в случае необходимости противостоять  парламенту,  диктовать ему свою волю,  обходить не устраивающие его решения законодательной власти.  Сосредоточение в руках президента огромной региональной власти,  использование им не только законодательно определенных, но и так называемых "подразумеваемых" полномочий чревато угрозой  крена к режиму личной власти.  Опасность этого особенно велика там,  где президент обладает  почти  неограниченными или очень слабо ограниченными и контролируемыми полномочиями,  то есть при системах так называемой суперпрезидентской (или ультрапрезидентской) республики. Такие системы отличаются особым перекосом власти в пользу исполнительных структур  и  прежде  всего  их главы, "маргинализацией"  представительных,  контролирующих и судебных органов в условиях,  как правило неразвитости гражданского общества и  отсутствия  подлинной  независимости средств массовой информации.

  Несмотря на  широкое  распространение  президентской  системы правления в современном мире и во многом  универсальный  характер одноименного ей института, президентскую республику вряд ли можно рассматривать в качестве  оптимальной  "модели"  государственного устройства. Имеющаяся  практика  не  дает оснований утверждать об особой эффективности  системы  президентского  правления.  В  еще меньшей степени  институт  президентства является критерием и гарантом демократического политического устройства государства. Отсюда поэтому  приверженность  многих стран системе парламентарной (или парламентской) республики.

  Истоки современного  парламентарного  государственного  устройства восходят еще к характерным для первобытнообщинного и  античного миров  формам общественно-политического самовыражения человеческих сообществ через представительные  образования.  Первые же парламенты в их нынешнем понимании появились в Европе (в Испании, Скандинавии,  Исландии) в  ХI-ХП  веках.  Собственно слово "парламент" впервые  было употреблено в Англии на  рубеже  ХШ-ХIV веков и именно там же оно стало употребляться для обозначения регулярно собираемого  представительного совещания по государственным делам.  Как США стали образцом для  формирования  и  развития систем президентского правления,  так и Великобритания стала примером для подражания сторонникам и парламентской  республики.  Из приведенной ранее  таблицы  полномочий  президентов при различных системах правлений можно судить и  о  главных  особенностях  этой республики. Исполнительная власть в ней возглавляется премьер-министром, который может называться по-разному.  Так,  например,  в ФРГ он  именуется  канцлером.  Глава правительства является,  как правило, одним из ведущих лидеров наиболее влиятельных  партийных политических фракций  в парламенте.  Формируемое им правительство ответственно только перед парламентом.  Члены правительства,  подотчетные его  главе,  осуществляют практическое руководство важнейшими сферами жизнедеятельности общества и государства. Изменения в  составе  и  курсе правительства диктуются в первую очередь состоянием дел в парламенте. Таким образом, парламентская республика - это система правления, важнейшие черты и особенности которой определяются волей высшего представительного органа страны.



Понятие и основные характеристики президентской и парламентской республики

Опубликовал:Владимир источник: dosug.md - Для правообладателей
  • Для возможности комментировать пройдите регистрацию или авторизируйтесь.
Архив:
0
0
1436
21.02.2012 11:29
Афганистан сегодня
Афганистан сегодня
0
0
1291
20.08.2010 00:46
Wikileaks - добро или зло ?
Wikileaks - добро или зло ?
0
0
1141
03.07.2012 01:14
Норвежская тюрьма
Норвежская тюрьма
0
0
1109
08.02.2013 00:01
Няня избивала ребенка
Няня избивала ребенка
10
0
1092
02.11.2010 20:20
Всемирный день мужчин
Всемирный день мужчин
0
0
998
03.02.2011 09:15
Сам себе хозяин
Сам себе хозяин

Рубрики публикаций

Авто 1128 Архитектура 2346 Велосипеды 66 Вертолёты 19 Дети 162 Дом 614 Еда 566 Жизнь 6754 Звёзды 1955 Игры 174 Искусство 3779 Карьера 64 Кино 741 Корабли 96 Космос 442 Красота 412 Любовь 87 Мода 2027 Мото 161 Музыка 153 Оружие 153 Природа 1942 Программирование 6 Самалёты 92 Спорт 270 Сэкс 36 Тайны 110 Технологии 887 Туризм 977

Развлекательный портал dosug.md - лучший сайт с ежедневными обновлениями.Всё самое свежее: места отдыха и развлечения на карте, мировые и региональные новости, публикации, афиши, фильмы, объявления(работа, авторынок, недвижимость ...), знакомства, форум, всё для свадьбы, картинки, приколы, юмор есть у нас на сайте ежедневно! Постоянное обновление мест отдыха и развлечений, актуальные новости,объявления, новые вакансии. Удобынй поиск на карте мест равзлечений. Вы любите путешествовать? самые свежие туры. У нас есть приколы на видео, которые можно смотреть онлайн. Мы делаем подборки, где популярные звезды голливуда на фото отдыхают и развлекаются, скандалы звезд, знаменитости в бикини.
Disclaimer: Все права на публикуемые аудио, видео, графические и текстовые материалы принадлежат их владельцам.
© 2011–2019
Top
Подождите идёт перенаправление
Подождите идёт перенаправление
Сообщение
Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта. Благодаря им мы улучшаем сайт, обслуживание и товары.
Подтверждаю Подробнее