«СТРАННЫЕ» РЕФОРМЫ

Новые власти приступили к расстановке позиций и изменению законодательства. Но есть впечатление, что времени на экспертизу возможных последствий принимаемых решений, ни у кабмина, ни у парламентского большинства не хватает. Оказавшись по эту сторону баррикады, новая коалиция может принять некоторые решения поспешно, без оглядки на деловую среду. Как сообщает Informarket, депутат от блока ACUM, Владимир Боля предложил установить мораторий на разрешение и продолжение осуществления строительных работ в муниципии Кишинев. Согласно инициированному им пакету законодательных поправок, мораторий будет вводиться на объекты внутри жилых кварталов в случае, когда расстояние между новым объектом и существующими зданиями не превышает высоту самого высокого здания. И продолжение/авторизация строительства будет возможной только после получения письменных протоколов общественных консультаций, проще говоря — согласия соседей. Инициатива несёт риск того, что любое строительство может быть заморожено на неопределенный период. А так как о сроках моратория в законопроекте ничего не говорится (в прессе озвучивался год), проект предполагает значительные риски и ограничения длястроительной отрасли, которая обеспечивает 7,9% ВВП (в 2018 году) с ростом в 1,1%. А валовая добавленная стоимость этой отрасли в 2018 г. увеличилась на 16%, составив 17,5 млрд леев. Также в период моратория отток специалистов в области строительства будет заметным. И это, пожалуй,- самое слабое звено законопроекта. Эта законодательная инициатива пока еще не принята, а вот другой законопроект — об отмене гражданства за инвестиции - уже проголосован парламентом в первом чтении. Главный аргумент в пользу его отмены — есть риск, что получить гражданство Молдовы могут лица с сомнительным прошлым и участники «кражи миллиарда», а сама программа - это легализованный механизм для отмывания денег. Авторам законопроекта не нравится, что имена людей, получивших гражданство, не разглашаются общественности, а их репутацию нельзя проверить. К настоящему времени президент страны подписал два декрета о предоставлении такого гражданства. Есть смысл предоставить депутатам возможность посредством спецслужб проверить каждого претендента на получение гражданства за инвестиции. В случае отмены этой программы Молдова может столкнуться с финансовыми и репутационными рисками. А на этой неделе в парламентских комиссиях рассматривают изменения в Закон о контроле над табаком. «Сигареты для устройств для нагревания табака» предложено включить в ту же категорию подакцизных товаров, что и сигареты с фильтром. Ни в одной стране Евросоюза акциз на табак для нагревания не приравнен к акцизам на сигареты; разница между ними может быть восьмикратной, как в Великобритании,например, а в Польше – на нагревательный табак ставка акциза нулевая. Такой подход обусловлен тем, что содержание вредных веществ в аэрозоле при нагревании табака – на 90-95% ниже, чем в сигаретном дыме. Этот показатель подтвержден исследованиями ряда международных институтов и одной из самых престижных в мире организаций — Управлением по контролю продуктов питания и медикаментов США (FDA), которая два года изучала этот продукт. Предлагаемое повышение акциза на нагреваемый табак – просто сделает его недоступным для курильщиков Молдовы с ограниченным доходом. Рост налогов приведет к повышению цены на эту продукцию, соответственно, этот бизнес станет привлекательным для контрабандистов.