КТО ВИНОВЕН В ЗАДЕРЖКЕ ВЫПЛАТ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ?
В конце мая правительство приняло постановление, согласно которому с 1 июля начисление пособий по временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями и несчастными случаями, не связанными с работой, с шестого дня будут осуществляться не работодателями, а территориальными кассами социального страхования. Перечисление сумм будет производить Национальная касса социального страхования (НКСС). Но в действительности пособия за июль и август на сумму 8 млн. леев начали "уходить" в банковские учреждения и почтовые отделения только с 18 сентября.
Чтобы выяснить причину срыва сроков, установленных постановлением правительства, корреспондент "ИНФОТАГ" Владимир СИДОРЕНКО обратился за разъяснением к начальнику главного управления выплат социальных платежей НКСС Михаю ЗАГАРЯНУ.
"И.": Почему лица, имеющие право на получение пособия, например, в июле, начали получать их только во второй половине сентября?
М.З.: Специальная информационная программа, предназначенная для медицинских учреждений, посредством которой были автоматизированы данные для назначения пособия по временной нетрудоспособности запущена в действие министерством здравоохранения, труда и социальной защиты только с 28 августа. А именно она обеспечивает накопление и передачу данных из более, чем 1000 медицинских учреждений страны.
"И.": А в чем причина задержки по выплатам уже со стороны НКСС на 20 дней?
М.З.: Программное приложение по начислению пособия НКСС разработано и апробировано в надлежащие сроки, но специалистам нашего учреждения потребовалось время для проверки правильности полученной информации от медицинских учреждений и осуществления расчетов.
"И.": Ранее выплаты пособий по листкам нетрудоспособности осуществлялись работодателями одновременно с выдачей зарплаты за месяц, в котором они были представлены. Каким теперь будет порядок их оплаты?
М.З.: Перечисления будут производиться в первой декаде месяца, следующем за тем, в котором были приняты решения территориальными кассами о назначении пособий. Такой порядок предусмотрен постановлением правительства.
"И.": Работники, имеющие право на получение пособия в июле, а получившие его во второй половине сентября, могут обратиться с иском в суд за получением материальной и моральной компенсации. Руководство НКСС такой вариант рассматривает?
М.З.: Претензий к НКСС быть не может. Поскольку, как я уже сказал, программа была запущена министерством только в конце августа.
"И.": Порядок оплаты работодателем первых пяти дней нахождения на бюллетене остается прежним?
М.З: Да, все осталось без изменений.
"И.": До 1 июля работодатель оплачивал пособия лицам, находившимся в медицинских отпусках, за первые пять дней. Производил он оплату сумм пособий, начисленных и за последующие дни болезни, но только не за счет средств предприятия, а за счет имеющихся в его распоряжении средств социального страхования, причем одновременно с выплатой зарплаты. Ради каких целей изменен такой порядок?
М.З: Оплата шести и более дней лицам, находящимся на бюллетене, осуществляется за счет средств социального страхования. Поэтому логично, чтобы и выплаты пособий производил орган, администрирующий эти средства. А таковым является НКСС.
От редакции: Недовольство по поводу не своевременной оплаты больничных листов в кулуарах и на кухнях звучали не раз. Публично эту проблему озвучила генеральный директор швейной фабрики "Ионел", кавалер Ордена Республики Тамара Лукьян, рассказав об этом журналу "Банки и Финансы" (www.profit.md). Тогда менеджер предприятия не без возмущения заметила: "В канву разговора о негативах в медицинском обслуживании, к сожалению, укладывается и новый порядок оплаты листов нетрудоспособности. Наше предприятие своевременно оплачивает работнику первые пять дней его пребывания на бюллетене. А затем, из-за нестыковок на законодательном и правительственном уровнях, работники фабрики в течении нескольких месяцев не могут получить причитающиеся пособия за другие дни нахождения в медицинском отпуске. И никто не разъясняет им, когда их можно получить. Недавно я подписала письмо в адрес НКСС, в котором проинформировала ее руководство о том, что на фабрике имеется большое количество случаев неопл аты по листкам нетрудоспособности за счет средств социального фонда".
Агентство "ИНФОТАГ" постаралось получить ответ на вопрос, в чем причина двухмесячной задержки выплаты пособий. И оказалось, что она в том, что министерство здравоохранения, труда и социальной защиты ввело в действие специальную программу лишь 28 августа. Возможно, что она и не могла быть написана в более сжатые сроки. Возможно! Но тогда, не следовало подавать на подпись тогдашнему премьеру Павлу Филипу текст постановления правительства, да еще и контрассигнованного тогдашним министром здравоохранения Сильвией Раду, где был указан срок изменения порядка оплаты пособий с 1 июля.
Ради какой нужды надо было принимать такое решение? Для того, чтобы загнать в нужду немало людей из-за несвоевременной выплаты пособий, да еще в канун подготовки к новому учебному году?
Почему чиновники не вышли с предложением к новому правительству установить начало выплаты пособий, осуществляемых непосредственно НКСС, например, с 1 октября? Интересно узнать, какие меры будут приняты к лицам, предложившим установить нереальные сроки ввода в действие нового порядка, а если они были реальны, то почему были сорваны?
