Горячие споры во время обсуждения поправок в закон о табачных изделиях и электронных сигаретах
Горячие споры во время обсуждения поправок в закон о табачных изделиях и электронных сигаретахВласти планируют включить в законодательство так называемую систему отслеживания и локализации "track and trace". Таким образом, все упаковки ввозимых табачных изделий должны будут иметь уникальный идентификационный код с информацией о нем.
Механизм предусматривает как новый тип кода, так и использование специальных и дорогостоящих устройств для его считывания. Это одно из положений законопроекта, обсуждаемого в парламентской комиссии по социальной защите, здравоохранению и семье.
Представители сферы утверждают, что эта поправка, приведет к расширению теневого рынка и сильно ударит по легальному бизнесу. Автор законопроекта, депутат Дан Перчун заявил, что инициатива необходима для борьбы с незаконным оборотом табачных изделий и борьбы с курением.
Представители табачной отрасли заявляют, что приветствуют ратификацию Молдовой Протокола о борьбе с незаконной торговлей табачными изделиями. Однако, по их словам, все механизмы должны быть хорошо продуманы.
"Важно, чтобы при реализации этого сложного процесса были учтены все ограничения и даны достаточные сроки для бизнес-среды и страны в целом для его применения. Мы считаем, что такой срок должен составлять 36 месяцев после вступления в силу технического регламента", - сказал генеральный директор производителя табачных изделий "Филип Моррис" в Украине, Молдове и на Кавказе Максим Барабаш.
"Мы очень хорошо знаем, что любой чрезмерный контроль может вызвать порочные эффекты противоположного характера. Система локализации и отслеживания не защитит рынок Республики Молдова от недобросовестной конкуренции, которую составляет незаконная торговля", - отметил эксперт в области табака из Румынии Арманд Тэнасе.
"Нужно признать, что на сегодняшний день у нас нет возможностей разработать систему "trake and trace". Для этого нам потребуется экспертиза Европейского Союза. Я думаю, что это выходит за рамки нынешних компетенций государственных учреждений. Для нас это что-то новое, думаю, что на уровне Европейского Союза на разработку технического регламента ушло около четырех лет", - сказал председатель комиссии соцзащиты Дан Перчун.
Глава Патронатной ассоциации субъектов внутренней торговли Молдовы Виктор Дурлештяну выразил надежду, что процесс внедрения системы будет прозрачным.
"Мы должны быть очень осторожны при внедрении системы. Когда внедрялась система запрета выкладки табачных изделий, при проведении проверок нам приходилось сталкиваться с неправильным толкованием со стороны компетентного органа. И нам приходилось защищаться в суде, когда закон толковали неверно. Наше большое желание - иметь предсказуемую правовую базу".
"Главное, чтобы была ясность, а у нас было время, потому что, как я уже говорил, каждое изменение в упаковке обходится мне в сотни тысяч евро. Прежде чем что-то запрещать, мы должны посмотреть, какое законодательство уже существует. Мы пытаемся запретить продукт только потому, что у нас нет возможности проверить и выписать штрафы", - сказал представитель компании JTI Ион Бородак.
Еще одно положение, вызывающее обеспокоенность производителей табачных изделий, — полный запрет на продажу электронных сигарет и систем нагревания табака с ароматизаторами.
"Мы считаем, что полный запрет был бы неправильным, потому что это заставит потребителей искать этот продукт на нелегальном рынке. Таким образом, юридический рынок уйдет в тень. Но мы за жесткое регулирование и ограничение доступа, особенно для несовершеннолетних курильщиков", - сказал Максим Барабаш.
Автор проекта согласен с тем, что внедрение этого изменения может быть отложено. "Запрет ароматизаторов как для электронных сигарет, так и для табака, который не горит, действительно, директива не предусматривает. Мы понимаем, что в Евросоюзе это должно произойти в 2026 году. Соответственно, здесь компромиссным вариантом мог бы стать срок, начиная с которого это положение может вступить в силу", - сказал Дан Перчун.
Законопроект будет вынесен на голосование в парламенте после изучения всех предложений участников дебатов.
