В правительстве задумались о возврате единого социального налога

Фото: Александр Миридонов / «Коммерсантъ»

Правительство рассматривает возможность возврата единого социального налога (ЕСН) вместо страховых взносов. Об этом сообщает агентство «Интефакс» со ссылкой на неназванные источники, знакомые с ходом обсуждения вопроса.

По словам одного из источников, в середине марта Минфину и Минэкономразвития по итогам совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова было поручено проработать вопрос создания на базе Федеральной налоговой службы (ФНС) единого фискального органа, осуществляющего функции по администрированию всех налоговых и неналоговых платежей. В секретариате Шувалова отказались как подтвердить, так и опровергнуть эту информацию.

Как пояснил агентству другой собеседник, возврат к ЕСН станет особенно актуальным в случае отмены обязательной накопительной части пенсии — если ее не будет, то понятие «взнос» окажется бессмысленным. Ставка в случае возврата к ЕСН, скорее всего, останется на уровне общей ставки страховых взносов — 30 процентов.

Определиться с целесообразностью передачи функции ФНС администрирования страховых платежей во внебюджетные фонды поручил правительству президент Владимир Путин в июне 2013 года. Социальный блок правительства считает, что администрировать страховые взносы должен Пенсионный фонд. Представители бизнеса и экономического блока правительства считали, что ФНС занимается сборами эффективнее. Кроме того, компаниям легче иметь дело с одним ведомством. Основной аргумент социального блока против этого предложения — страховые взносы не налог, а значит они не должны находиться в ведении налоговой службы.

Закон о переходе от ЕСН к страховым взносам в государственные внебюджетные фонды вступил в силу в 2010 году. Ответственным за собираемость взносов был назначен ПФР. Сначала общая ставка взносов была сохранена на уровне ставки ЕСН — 26 процентов. В 2011 году в результате повышения размера взносов в различные внебюджетные фонды общая ставка взносов возросла до 34 процентов. Однако в том же году это решение было пересмотрено, и с 2012 года ставка страховых взносов была снижена до 30 процентов. На этом уровне она сохраняется до сих пор. При этом в ПФР зачисляется 22 процентов, в ФСС (Фонд социального страхования) — 2,9 процентов, в ФФОМС (Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) — 5,1 процентов.