Конфедерация патроната не является Национальной по статусу и составу и не выполняет свои законные обязанности и функции

  Требования принятого еще в 2000 году закона о патронатах не выполняются. Парламент, призванный отслеживать и контролировать исполнение закона (законов), свою функцию не выполняет. Минюст не обеспечил требование закона о ведении регистра патронов всех уровней. Конфедерация патронатов не является Национальной по статусу и составу и не выполняет свои законные обязанности и функции, а Правительство не обеспечивает функциональность трехсторонней диалоговой комиссии.   Наверняка многие знают, что у нас существуют патронаты, но мало кто достоверно знает, что это за организации, как они создаются, чем занимаются (должны заниматься) и кто такие члены этих организаций. Патронаты создаются в целях оказания поддержки работодателей в осуществлении ими своих функций путем предоставления услуг и консультаций, защиты прав и представления их интересов в отношениях с органами публичной власти, профсоюзами, а также любыми другими неправительственными организациями на национальном и международном уровнях в соответствии со своими уставами и  законом. На днях состоялась встреча членов Национальной Конфедерации патронатов с премьер-министром. Как сказано в сообщении на портале Правительства, на встрече обсуждались вопросы о социально-экономическом положении в стране, о прозрачности при принятии решений, о борьбе с коррупцией и о реформе юстиции. Премьер высказался, что эта встреча является первым шагом в консультациях с патронатами и он готов встречаться столько раз, сколько понадобится.   В 2000 году был принят закон о патронатах. Закон призван регулировать порядок создания, функционирования и прекращения деятельности патронатов. Само слово «патрон», это синоним «работодатель». А работодателем, как сказано в законе, это юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, управляющее капиталом и использующее его, независимо от формы последнего, а также нанимающее рабочую силу для получения прибыли. У нас работодатели предприятий и организаций являются физическими лицами. Не практикуется пока назначать (нанимать) в качестве работодателей юридические лица. Патронаты могут создавать: патронатные ассоциации (объединения не менее трех работодателей): патронатные федерации (две или несколько патронатные ассоциации одной области деятельности) и патронатные конфедерации (две или несколько патронатных федераций). Патронаты приобретают статус юридического лица с момента их регистрации. Регистрация патронатов осуществляется Министерством юстиции. В регистре некоммерческих организаций Минюста, начиная с 2000 года, зарегистрировано всего 109 патронатов (патронов). Согласно информации на сайте Национальной Конфедерации патронатов членами Конфедерации являются 15 организаций патронатов, объединяющих около 700 патронов. Из них: 5 патронов отдельных предприятий (которые по закону не могут быть прямыми членами Конфедерации), 8 ассоциаций и 2  федерации. При этом неизвестно, кто являются членами Ассоциации публичных служб (председатель Михаил Северован), Союза сахаропроизводителей (председатель Александр Косс) и Национальной федерации сельхозпроизводителей и перерабатывающей промышленности (председатель Александр Слюсарь). Кроме того, одновременно две структуры патронатов представляют патронов дорожных предприятий – это Ассоциация патронов дорожников (председатель Штефан Каунов)  и Союз транспортников и дорожников (председатель Владимир Флоря). Для сравнения, в госрегистре юридических лиц Минюста, по состоянию на 01.07.2015 года, зарегистрировано 169 487 предприятий. Таким образом, патроны (работодатели) не выполняют требование закона и не регистрируются в установленном порядке, а так называемая Национальная Конфедерация (бессменный председатель которой является Леонид Череску) не может считать себя законной Национальной структурой, так как не уполномочена (не вправе) представлять интересы всех патронов страны, а только незначительной их части – всего 0,4%!             Следует отметить, что согласно закону, патронаты обязаны ежегодно информировать Минюст о продолжении своей деятельности с указанием своего наименования, местонахождения и руководящего органа. Если судить по информации в регистре Минюста, какие-либо сведения о ежегодном представлении информации о продолжении своей деятельности, ранее зарегистрированные патронаты, не представляли (или об этом Минюст не дает соответствующую информацию). Не обновляется эта информация и на сайте Конфедерации. Там, например, патроном (гендиректором) Молдавских железных дорог и членом Конфедерации еще значится Георгий Ефрим. И при этом действующая Конфедерация патронатов создала себе внушительную организационную (бюрократическую) структуру, состоящая из: Общего собрания (как высший орган Конфедерации), Совета, председатель и четыре его заместителя, исполняющий гендиректор и исполняющая дирекция. В свою очередь, исполняющая дирекция состоит из: шести комиссий (экономики и финансов, менеджмента; по связи с публикой; по международным связям; для малых и средних предприятий; по социальным вопросам и юстиции), четырех отделов (промышленности, строительства, транспорта и связи; сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; малого и среднего бизнеса; торговле, финансам и услугам) и четырех дирекций (экономики и финансам; по социальным проблемам и юстиции; по внутренним и внешним связям и генерального секретариата). Таким образом, количество структур бюрократического аппарата Конфедерации равно количеству ассоциированных членов.  Патронатные ассоциации, федерации и конфедерации, при необходимости, в сотрудничестве с профсоюзами, могут участвовать в разработке проектов законодательных и нормативных актов, давать консультации и заключения по проектам законов и других нормативных актов социально-экономического характера, стратегий в области оплаты и охраны труда, профессионального образования и здравоохранения, а также касающихся деятельности патронатов. Какие-либо сведения о своих делегированных представителях в состав трехсторонней комиссии (Правительство, профсоюзы, патронаты) и об их деятельности, на сайте Конфедерации отсутствуют. А значит, патронаты не выполняют свою декларированную законом основную функцию. Справедливости ради, следует отметить, что отдельные представители активно включились в деятельность по законотворчеству. Это, например, Александр Слюсарь. При этом он не представляет Федерацию патронов сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, чьим председателем является, а Ассоциацию фермеров. Источники финансирования объединений патронатов являются вступительные и членские взносы, добровольные пожертвования и иные поступления. Указанные поступления, согласно действующему законодательству, облагаются налогом. Какие-либо открытые сведения о размерах вступительных и членских взносов на сайте Конфедерации отсутствует. Там только сказано, что суммы этих взносов устанавливаются Советом ежегодно. Нет каких-либо сведений и о бюджете Конфедерации. Таким образом, требования принятого еще в 2000 году закона о патронатах не выполняются. Парламент, призванный отслеживать и контролировать исполнение закона (законов), свою функцию не выполняет. Минюст не обеспечил требование закона о ведении регистра патронов всех уровней. Конфедерация патронатов не является Национальной по статусу и составу и не выполняет свои законные обязанности и функции, а Правительство не обеспечивает функциональность трехсторонней диалоговой комиссии. (Информация с  ВЕБ-страницы Конфедерации патронатов) Membri supleanți ai Confederației Naționale a patronatelor din Moldova (CNPM) 1.Leonid CERESCU preşedinte  CNPM   2.Vladimir FLOREA vicepreşedinte CNPM, copreşedinte coordonator al Uniunii Transportatorilor şi Drumarilor 3.Alexandru SLUSARI vicepreşedinte CNPM, preşedinte al Federaţiei Naţionale a Patronatului din Agricultură şi Industria Alimentară  4.Pavel CABA Federaţia Patronatului din Construcţii şi Producerea Materialelor de Construcţii "Condrumat" 5.Alexander KOSS preşedinte al Uniunii Producătorilor de Zahăr 6.Ştefan CAUNOV               preşedinte al Asociaţiei Patronatului Drumarilor 7.Mihai SEVEROVAN        preşedinte al Asociaţiei Patronale a Serviciilor Publice 8.Ioachim SCHREIBRE preşedinte al Asociaţiei Investitorilor Străini 9.Igor CRAPIVCA   preşedinte al Clubului Republican al Oamenilor de Afaceri " TIMPUL "  10. Gheorghe EFRIM director general al Întreprinderii de Stat "Calea Ferată a Moldovei "  11. Mihail Vlas director general al Societăţii pe Acţiuni „Moldovahidromaş" S.A. 12.Emilia MALAIRĂU director executiv al CAMERII DE COMERŢ AMERICANĂ DIN MOLDOVA 13.Ştefan CATARAGA preşedintele S.A. "CARIERA COBUSCA" 14.Iurie NASTAS director general  al Societăţii pe Acţiuni "INCONARM" 15.Irina Ceban director general al SRL"Ecofin-Audit-Service" 16.Victor Catană preşedinte al Asociaţiei Patronale în Domeniul Conformităţii Produselor 17.Vasile Zetia vice-preşedinte, director executiv al Asociaţiei Patronale în Domeniul Conformităţii Produselor   Membrii CNPM   1.Asociaţia Patronală în Domeniul Conformităţii Produselor (3 membri) Victor Catan, Preşedinte 2.Societatea cu Răspundere Limitată ”Ecofin-Audit-Service” (firma de audit) Irina Ceban, Director 3. Societatea pe acţiuni “CARIERA COBUSCA” 4. Societatea pe Acţiuni “INCONARM”  Andriuţă Tudor, Director general 5. Societatea pe acţiuni “MOLDOVAHIDROMAŞ” Mihail Vlas, Preşedinte 6. Întreprinderea de stat “CALEA FERATĂ din MOLDOVA” EFRIM Gheorghe, Preşedinte 7. Camera de Comerţ Americană din Moldova (AmCham) (63 membi) Emilia Malairău, Preşedinte 8. Clubul republican al oamenilor de afaceri “TIMPUL” Igor Crapivca, Preşedinte 9. Asociaţia Investitorilor Străini (FIA) (8 investitori) Joachim Schreiber, Preşedintele Consiliului de Directori 10. Federaţia Patronală a Constructorilor şi a Producătorilor Materialelor de Construcţie „CONDRUMAT” (150 patroni) Pavel Caba, Preşedinte 11. Asociaţia Patronală a Drumarilor din Republica Moldova (52 organizatii) Ştefan Caunov, Preşedinte 12. Uniunea Transportatorilor şi Drumarilor (cca 400 intrepr) Copreşedinti-coordonatori Vladimir FLOREA, Alexandru Vdovenco, Tudor Russu, Boris Gherasim, Vitalie Mrug 13. Asociaţia Patronală a Serviciilor Publice Mihai Severovan, Preşedinte 14. Uniunea Producătorilor de Zahăr Koss Alexander, Preşedinte 15. Federaţia Naţională a Patronatului din Agricultură şi Industria Alimentară Alexandru Slusari, Preşedinte