Вопрос о разделе РЖД отложили до 2016 года

Правительство России перенесло сроки разработки проекта целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок, которую вице-премьер Аркадий Дворкович ранее поручал подготовить до 1 октября. Об этом «Ленте.ру» сообщили в Минэкономразвития (МЭР), участвующем в подготовке документа. «Срок был перенесен на первый квартал 2016 года», — заявила представитель ведомства. И добавила, что МЭР направило Дворковичу письмо «с общим описанием планируемых изменений в целевую модель рынка». «Документ будет доработан после снятия максимального количества разногласий, сейчас ведутся обсуждения», — отметила собеседница. Ранее 7 октября директор департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности МЭР Ярослав Мандрон сообщил о предложении Минэкономразвития в рамках новой целевой модели разделить РЖД на две составляющие — инфраструктурную и локомотивную. При этом замглавы МЭР пояснил, что речи о выделении локомотивного бизнеса из Российских железных дорог не идет. «Локомотивы останутся у РЖД как у общесетевого перевозчика. В дальнейшем возможны лишь вариации с допуском частников на отдельные маршруты при условии, что они полностью возьмут на себя их обслуживание, а не будут "выдергивать" доходные маршруты», — приводит его слова пресс-служба министерства. Однако в пресс-релизе от 11 сентября говорится именно о создании отдельной «дочки» РЖД: «планируется сохранить статус единственного общесетевого перевозчика в рамках холдинга ОАО "РЖД", при этом допустив балансовое обособление активов локомотивного хозяйства в отдельное дочернее общество». В Минтрансе «Ленте.ру» сообщили, что соответствующие предложения МЭР не поступали. В сентябре некоммерческое партнерство «Совет операторов железнодорожного транспорта» (СОЖТ) обратилось к Дворковичу с предложением сдвинуть сроки разработки целевой модели на первый квартал 2016 года. Эксперт СОЖТ Игорь Лебедь рассказал «Ленте.ру», что положения проекта модели обсуждаются сообществом операторов грузовых вагонов на нескольких площадках, в том числе в Минэкономразвития и Минтрансе. Просьбу о переносе сроков он объяснил необходимостью детального анализа мероприятий структурной реформы на железнодорожном транспорте, заканчивающейся в 2015 году. По словам Лебедя, прежде всего нужно определить степень выполнения целей реформы. Отметим, что передача РЖД грузового подвижного состава частным операторским компаниям, согласно принятой в 2010 году пятилетней модели рынка, лишь отчасти позволила решить поставленные задачи. Дефицит грузового подвижного состава сменился в итоге профицитом (составляет по разным оценкам от 70 тысяч до 200 тысяч вагонов), что привело к катастрофическому падению арендных ставок в 2015 году и поставило этот бизнес на грань рентабельности. Весной 2015-го некоторые операторы (Globaltrans, ФГК, ПГК, «Нефтетранссервис») выступали за то, чтобы отдать грузовые вагоны назад в ведение РЖД. С августа под управлением Российских железных дорог находится часть парка ее дочерней компании — ФГК. По другим операторам решение не принято. При этом частных локальных перевозчиков с локомотивами, которыми в настоящее время по-прежнему владеет РЖД, так и не появилось.