Обнулённые референдумом: как обнуляли сроки президентам в разных странах
Рассказываем о собратьях ВВП по президентским ноликам.
Белоруссия
Александр Лукашенко победил во втором туре президентских выборов в Белоруссии в 1994 году, набрав 80,6% голосов. В 1996 году в стране разразился политический кризис. Конец борьбе президента с Конституционным судом и Верховным советом за власть положил референдум по поправкам к конституции 24 ноября 1996 года. Кроме вопроса о поправках там ещё были вопросы о переносе Дня независимости, свободной продажи земли, отмене смертной казни, а также проект поправок в Конституцию, предложенный Верховным советом. Референдум состоялся, были одобрены поправки, предложенные президентом, а не Верховным советом. С помощью этих поправок Лукашенко распустил Верховный совет и ушёл от импичмента, который ему грозил.
В новой конституции было указано, что президентские сроки после принятия поправок обнуляются, то есть это дало Лукашенко два дополнительных года президентства. Следующие выборы должны были пройти в 1999 году, а прошли в 2001-м. Согласно принятой в 1994 году конституции, президент избирается на пять лет, а один и тот же человек не может занимать должность президента более двух сроков. В 2004 году по инициативе Лукашенко в Белоруссии был снова проведён референдум по изменению конституции. На этот раз изменили строчку про два срока. 87,97% проголосовали за то, чтобы Лукашенко мог участвовать в выборах бесконечное число раз.
Казахстан
Нурсултан Назарбаев стал президентом Казахской ССР в апреле 1990 года. В декабре 1991 года он победил на всенародных выборах. По конституции 1993 года президенту можно было править не более двух сроков по пять лет каждый. 29 апреля в Казахстане прошёл референдум по продлению полномочий президента до 2000 года. За продление проголосовало 95,46%. В 1995 году также была принята новая конституция Казахстана, а в 1998 году в неё были внесены поправки, которые увеличили президентский срок до 7 лет и снимали ограничение по возрасту в 65 лет.
В 1999 году сроки Назарбаева были обнулены. То есть в 2005 году, победив на выборах, Назарбаев стал президентом во второй раз с 1990 года. В 2007 году в конституцию вновь были внесены изменения, на сей раз срок президентства вновь сокращался до пяти лет, внесена приписка про два срока подряд и про то, что это всё не распространяется на Назарбаева.
Назарбаев побеждал на выборах в 2011 и в 2015 годах, а в 2019 году подал в отставку, но сохранил за собой ряд должностей. 23 марта 2019 года столица Казахстана Астана была переименована в Нур-Султан в честь первого президента страны Нурсултана Назарбаева.
Киргизия
Аскар Акаев стал первым президентом Киргизии в 1991 году. Акаев победил на выборах в 1995 году, а в 1998 году Конституционный суд разрешил ему баллотироваться и в 2000 году, хотя конституция 1993 года устанавливала ограничение в два срока. Состоявшийся в 2003 году референдум снова обнулил сроки Акаеву и позволил ему избираться в 2005-м. Однако избраться ему помешала "Тюльпановая революция". Революционеры разгромили резиденцию президента, требуя его отставки. Акаев вместе с семьёй сбежал в Россию, где в апреле 2005 года заявил о досрочном сложении с себя президентских полномочий. Сейчас Акаев живёт в России, занимается наукой, является иностранным членом РАН. В Киргизии он не появляется, ему там грозят арестом.
Таджикистан
Эмомали Рахмонов стал президентом Таджикистана в 1994 году. В 1999 году он был переизбран, в том же году срок президентства был увеличен с пяти до семи лет. В 2003 году 93% участвовавших в референдуме граждан Таджикистана поддержали поправки в конституцию страны, среди которых была поправка об обнулении сроков Рахмонова. Благодаря этим поправкам в 2006 году он был избран на "первый" срок, а в 2013 году - на "второй". В 2016 году на референдуме 96% избирателей поддержали поправку, которая снимает любые ограничения по срокам с действующего президента. Эмомали Рахмонову сейчас 67 лет.
Узбекистан
Ислам Каримов стал президентом Узбекской ССР в 1990 году, а в 1991 году победил на выборах президента Узбекистана. 26 марта 1995 года 99,6% избирателей проголосовали за продление президентских полномочий Каримова до 2000 года. Этот референдум был проведён вместо прямых выборов. Следующие выборы состоялись в 2000 году, победу на них одержал Каримов.
В 2002 году 91,78% избирателей проголосовали за увеличение срока президентских полномочий до семи лет. В 2007 году сроки обнулили, Каримов снова участвовал в выборах и снова победил. В 2015 году он опять выдвинул свою кандидатуру на пост президента, ссылаясь на обнуление, и победил, набрав больше 90% голосов. 2 сентября 2016 года Ислам Каримов скончался от инсульта в возрасте 78 лет.
Боливия
Президент Эво Моралес правил Боливией дольше всех своих предшественников, он занимал высший государственный пост в стране с 22 января 2006 по 10 ноября 2019 года, и продолжил бы занимать, если бы не массовые протесты.
В 2006 году он внёс изменения в конституцию без всяких референдумов, правда, он не убрал, а добавил запрет избираться более двух сроков подряд. В 2009 году он снова поменял конституцию ради того, чтобы поменять название страны на "Многонациональное государство Боливия", а заодно и обнулить сроки. Но в этот раз решение были принято на референдуме. В декабре 2009-го он во второй раз победил на выборах. В 2014 году Моралес стал президентом в третий, но как бы во второй раз. В 2016 году был проведён референдум по допуску Моралеса на очередные выборы. Боливийцы проголосовали против нового срока, тогда Моралес объявил результаты референдума недействительными. Безграничное количество сроков он в итоге протолкнул без участия народа через Верховный суд.
Боливийцы вышли на улицы, когда Моралес победил на выборах 2019 года. Под давлением протестов, а также вооружённых сил страны Моралес ушёл в отставку и сбежал в Мексику. Если Моралес надумает вернуться в Боливию, то его арестуют и отдадут под суд.
Сейчас обязанности президента Боливии исполняет 52-летняя Жанин Аньес Чавес. Моралесу, кстати, всего 60 лет, так что он мог бы легко править ещё несколько сроков.
Венесуэла
Уго Чавес вступил в должность президента 2 февраля 1999 года. Уже в декабре 1999 года Чавес вынес на референдум проект новой конституции. Среди прочего новая конституция увеличивала срок президентства, давала президенту больше полномочий. В 2000 году состоялись новые выборы. Они легитимизировали власть действующего главы государства и правительства.
В 2004 году референдум о досрочной отставке действующего президента закончился победой Чавеса (возможность такого референдума, кстати, была прописана в конституции 1999 года). Он также победил на выборах 2006 года. Референдум 2009 года снял ограничение по количеству президентских сроков.
Чавес вновь победил на выборах в 2012 году, но не успел официально вступить в должность, он умер от рака 5 марта 2013-го.
Перу
Альберто Кэнъя Фухимори занимал пост президента Перу с 1990 по 2000 год. В 1996 году он протащил через Конгресс обнуление, чтобы, несмотря на ограничение в два срока, баллотироваться в президенты в 2000 году. Противник Фухимори на выборах в 2000 году снял свою кандидатуру из-за грубых нарушений избирательного процесса, которые власть никак не пресекала. Победу одержал Фухимори, но перуанцам третий заход президента не понравился, и они вышли на улицу. Протесты и коррупционный скандал, связанный с партией Фухимори, вынудили его уйти в отставку и сбежать в Японию (он родился в Перу в семье эмигрантов из Японии). В 2007 году он был экстрадирован в Перу, где был приговорён к 25 годам тюрьмы. В 2017 году он был помилован, а в 2018 вновь возвращён за решётку.
Египет
Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси сверг своего предшественника на посту президента Египта в ходе государственного переворота. На выборах 2014 года, состоявшихся после переворота, Ас-Сиси получил 92,9% голосов и 8 июня 2014-го вступил в должность президента. С 20-22 апреля 2019 года в Египте проходил референдум по поправкам в конституцию. Одобренные 88% проголосовавших поправки позволяют Ас-Сиси оставаться у власти до 2030 года.
Буркина-Фасо
Блэз Компаоре стал президентом Буркина-Фасо в 1987 году в результате военного переворота. В 1991 в стране прошёл референдум, по результатам которого была принята новая конституция, где было написано, что одно лицо может занимать должность президента не более двух семилетних сроков. Любопытно, что на выборах, прошедших в том же году, Компаоре был единственным кандидатом.
Компаоре переизбрали в 1998 году, а в 2000-м без всяких референдумов в конституции заменили семь президентских лет на пять и заодно обнулили сроки действующего президента. В 2005 и в 2010 году Компаоре победил на выборах, оба раз получив поддержку чуть более 80% избирателей.
В 2014 году Блэз Компаоре решил продлить своё пребывание у власти и вновь решил поменять конституцию. В день, когда поправки должны были быть приняты, протестующие против вечного Компаоре ворвались в здание, где заседлала национальная ассамблея Буркина-Фасо, и подожгли его. Компаоре принял требования протестующих и ушёл в отставку.
Блэз Компаоре смотался в Кот-д’Ивуар, где вроде бы живёт и по сей день. В одном интервью уже после отставки он сказал, что история разберётся, кто был прав, а кто виноват.
Бурунди
Пьер Нкурунзиза стал президентом Бурунди в 2005 году. Тогда ему не нашлось соперников, поэтому он был избран парламентом. В 2010 году он снова был одним единственным кандидатом, но выборы на этот раз были прямыми, и Нкурунзиза получил поддержку 91% избирателей. В 2015 году президент заявил, что может избираться на третий срок, несмотря на то, что конституция позволяет не больше двух. Он объяснил своё право тем, что первые выборы были непрямыми, а значит и первый срок можно не считать. Президентский выкрутас спровоцировал массовые беспорядки, а один мятежный генерал попытался свергнуть Нкурунзиза при помощи военных. Беспорядки были подавлены, генерал арестован, а Пьер Нкурунзиза получил разрешение Конституционного суда на участие в выборах и снова стал президентом.
В 2018 году в Бурунди состоялся референдум, по результатам которого сроки президента были обнулены, и теперь Бурунди мог избираться не на пять, а на семь лет не более двух сроков подряд. Однако Пьер Нкурунзиза отказался участвовать в выборах 2020 года, сказал, что лучше будет "верховным вождём патриотизма", который будет решать, что патриотично, а что нет. Он скончался 8 июня 2020 года, предположительно, от коронавируса, который отрицал.
Сенегал
Абдулай Вад занимал второе место в четырёх президентских выборах, пока, наконец, на пятый раз не победил во втором туре и не стал президентом в 2000 году. В 2007 году он снова был избран главой Сенегала, в 2008 году срок его полномочий был продлён с пяти до семи лет. В 2012 году в возрасте 85 лет он снова надумал баллотироваться, несмотря на ограничение в два срока. Конституционный суд Сенегала обнулил сроки Ваду, сославшись на изменения конституции в 2001 году (тогда в закон была внесена поправка, устанавливающая пятилетний срок президентства). Вада допустили до выборов, но их в пятый в своей жизни раз проиграл. Сейчас Абдулаю Ваду 94 года.
Белоруссия
Александр Лукашенко победил во втором туре президентских выборов в Белоруссии в 1994 году, набрав 80,6% голосов. В 1996 году в стране разразился политический кризис. Конец борьбе президента с Конституционным судом и Верховным советом за власть положил референдум по поправкам к конституции 24 ноября 1996 года. Кроме вопроса о поправках там ещё были вопросы о переносе Дня независимости, свободной продажи земли, отмене смертной казни, а также проект поправок в Конституцию, предложенный Верховным советом. Референдум состоялся, были одобрены поправки, предложенные президентом, а не Верховным советом. С помощью этих поправок Лукашенко распустил Верховный совет и ушёл от импичмента, который ему грозил.
В новой конституции было указано, что президентские сроки после принятия поправок обнуляются, то есть это дало Лукашенко два дополнительных года президентства. Следующие выборы должны были пройти в 1999 году, а прошли в 2001-м. Согласно принятой в 1994 году конституции, президент избирается на пять лет, а один и тот же человек не может занимать должность президента более двух сроков. В 2004 году по инициативе Лукашенко в Белоруссии был снова проведён референдум по изменению конституции. На этот раз изменили строчку про два срока. 87,97% проголосовали за то, чтобы Лукашенко мог участвовать в выборах бесконечное число раз.
Казахстан
Нурсултан Назарбаев стал президентом Казахской ССР в апреле 1990 года. В декабре 1991 года он победил на всенародных выборах. По конституции 1993 года президенту можно было править не более двух сроков по пять лет каждый. 29 апреля в Казахстане прошёл референдум по продлению полномочий президента до 2000 года. За продление проголосовало 95,46%. В 1995 году также была принята новая конституция Казахстана, а в 1998 году в неё были внесены поправки, которые увеличили президентский срок до 7 лет и снимали ограничение по возрасту в 65 лет.
В 1999 году сроки Назарбаева были обнулены. То есть в 2005 году, победив на выборах, Назарбаев стал президентом во второй раз с 1990 года. В 2007 году в конституцию вновь были внесены изменения, на сей раз срок президентства вновь сокращался до пяти лет, внесена приписка про два срока подряд и про то, что это всё не распространяется на Назарбаева.
Назарбаев побеждал на выборах в 2011 и в 2015 годах, а в 2019 году подал в отставку, но сохранил за собой ряд должностей. 23 марта 2019 года столица Казахстана Астана была переименована в Нур-Султан в честь первого президента страны Нурсултана Назарбаева.
Киргизия
Аскар Акаев стал первым президентом Киргизии в 1991 году. Акаев победил на выборах в 1995 году, а в 1998 году Конституционный суд разрешил ему баллотироваться и в 2000 году, хотя конституция 1993 года устанавливала ограничение в два срока. Состоявшийся в 2003 году референдум снова обнулил сроки Акаеву и позволил ему избираться в 2005-м. Однако избраться ему помешала "Тюльпановая революция". Революционеры разгромили резиденцию президента, требуя его отставки. Акаев вместе с семьёй сбежал в Россию, где в апреле 2005 года заявил о досрочном сложении с себя президентских полномочий. Сейчас Акаев живёт в России, занимается наукой, является иностранным членом РАН. В Киргизии он не появляется, ему там грозят арестом.
Таджикистан
Эмомали Рахмонов стал президентом Таджикистана в 1994 году. В 1999 году он был переизбран, в том же году срок президентства был увеличен с пяти до семи лет. В 2003 году 93% участвовавших в референдуме граждан Таджикистана поддержали поправки в конституцию страны, среди которых была поправка об обнулении сроков Рахмонова. Благодаря этим поправкам в 2006 году он был избран на "первый" срок, а в 2013 году - на "второй". В 2016 году на референдуме 96% избирателей поддержали поправку, которая снимает любые ограничения по срокам с действующего президента. Эмомали Рахмонову сейчас 67 лет.
Узбекистан
Ислам Каримов стал президентом Узбекской ССР в 1990 году, а в 1991 году победил на выборах президента Узбекистана. 26 марта 1995 года 99,6% избирателей проголосовали за продление президентских полномочий Каримова до 2000 года. Этот референдум был проведён вместо прямых выборов. Следующие выборы состоялись в 2000 году, победу на них одержал Каримов.
В 2002 году 91,78% избирателей проголосовали за увеличение срока президентских полномочий до семи лет. В 2007 году сроки обнулили, Каримов снова участвовал в выборах и снова победил. В 2015 году он опять выдвинул свою кандидатуру на пост президента, ссылаясь на обнуление, и победил, набрав больше 90% голосов. 2 сентября 2016 года Ислам Каримов скончался от инсульта в возрасте 78 лет.
Боливия
Президент Эво Моралес правил Боливией дольше всех своих предшественников, он занимал высший государственный пост в стране с 22 января 2006 по 10 ноября 2019 года, и продолжил бы занимать, если бы не массовые протесты.
В 2006 году он внёс изменения в конституцию без всяких референдумов, правда, он не убрал, а добавил запрет избираться более двух сроков подряд. В 2009 году он снова поменял конституцию ради того, чтобы поменять название страны на "Многонациональное государство Боливия", а заодно и обнулить сроки. Но в этот раз решение были принято на референдуме. В декабре 2009-го он во второй раз победил на выборах. В 2014 году Моралес стал президентом в третий, но как бы во второй раз. В 2016 году был проведён референдум по допуску Моралеса на очередные выборы. Боливийцы проголосовали против нового срока, тогда Моралес объявил результаты референдума недействительными. Безграничное количество сроков он в итоге протолкнул без участия народа через Верховный суд.
Боливийцы вышли на улицы, когда Моралес победил на выборах 2019 года. Под давлением протестов, а также вооружённых сил страны Моралес ушёл в отставку и сбежал в Мексику. Если Моралес надумает вернуться в Боливию, то его арестуют и отдадут под суд.
Сейчас обязанности президента Боливии исполняет 52-летняя Жанин Аньес Чавес. Моралесу, кстати, всего 60 лет, так что он мог бы легко править ещё несколько сроков.
Венесуэла
Уго Чавес вступил в должность президента 2 февраля 1999 года. Уже в декабре 1999 года Чавес вынес на референдум проект новой конституции. Среди прочего новая конституция увеличивала срок президентства, давала президенту больше полномочий. В 2000 году состоялись новые выборы. Они легитимизировали власть действующего главы государства и правительства.
В 2004 году референдум о досрочной отставке действующего президента закончился победой Чавеса (возможность такого референдума, кстати, была прописана в конституции 1999 года). Он также победил на выборах 2006 года. Референдум 2009 года снял ограничение по количеству президентских сроков.
Чавес вновь победил на выборах в 2012 году, но не успел официально вступить в должность, он умер от рака 5 марта 2013-го.
Перу
Альберто Кэнъя Фухимори занимал пост президента Перу с 1990 по 2000 год. В 1996 году он протащил через Конгресс обнуление, чтобы, несмотря на ограничение в два срока, баллотироваться в президенты в 2000 году. Противник Фухимори на выборах в 2000 году снял свою кандидатуру из-за грубых нарушений избирательного процесса, которые власть никак не пресекала. Победу одержал Фухимори, но перуанцам третий заход президента не понравился, и они вышли на улицу. Протесты и коррупционный скандал, связанный с партией Фухимори, вынудили его уйти в отставку и сбежать в Японию (он родился в Перу в семье эмигрантов из Японии). В 2007 году он был экстрадирован в Перу, где был приговорён к 25 годам тюрьмы. В 2017 году он был помилован, а в 2018 вновь возвращён за решётку.
Египет
Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси сверг своего предшественника на посту президента Египта в ходе государственного переворота. На выборах 2014 года, состоявшихся после переворота, Ас-Сиси получил 92,9% голосов и 8 июня 2014-го вступил в должность президента. С 20-22 апреля 2019 года в Египте проходил референдум по поправкам в конституцию. Одобренные 88% проголосовавших поправки позволяют Ас-Сиси оставаться у власти до 2030 года.
Буркина-Фасо
Блэз Компаоре стал президентом Буркина-Фасо в 1987 году в результате военного переворота. В 1991 в стране прошёл референдум, по результатам которого была принята новая конституция, где было написано, что одно лицо может занимать должность президента не более двух семилетних сроков. Любопытно, что на выборах, прошедших в том же году, Компаоре был единственным кандидатом.
Компаоре переизбрали в 1998 году, а в 2000-м без всяких референдумов в конституции заменили семь президентских лет на пять и заодно обнулили сроки действующего президента. В 2005 и в 2010 году Компаоре победил на выборах, оба раз получив поддержку чуть более 80% избирателей.
В 2014 году Блэз Компаоре решил продлить своё пребывание у власти и вновь решил поменять конституцию. В день, когда поправки должны были быть приняты, протестующие против вечного Компаоре ворвались в здание, где заседлала национальная ассамблея Буркина-Фасо, и подожгли его. Компаоре принял требования протестующих и ушёл в отставку.
Блэз Компаоре смотался в Кот-д’Ивуар, где вроде бы живёт и по сей день. В одном интервью уже после отставки он сказал, что история разберётся, кто был прав, а кто виноват.
Бурунди
Пьер Нкурунзиза стал президентом Бурунди в 2005 году. Тогда ему не нашлось соперников, поэтому он был избран парламентом. В 2010 году он снова был одним единственным кандидатом, но выборы на этот раз были прямыми, и Нкурунзиза получил поддержку 91% избирателей. В 2015 году президент заявил, что может избираться на третий срок, несмотря на то, что конституция позволяет не больше двух. Он объяснил своё право тем, что первые выборы были непрямыми, а значит и первый срок можно не считать. Президентский выкрутас спровоцировал массовые беспорядки, а один мятежный генерал попытался свергнуть Нкурунзиза при помощи военных. Беспорядки были подавлены, генерал арестован, а Пьер Нкурунзиза получил разрешение Конституционного суда на участие в выборах и снова стал президентом.
В 2018 году в Бурунди состоялся референдум, по результатам которого сроки президента были обнулены, и теперь Бурунди мог избираться не на пять, а на семь лет не более двух сроков подряд. Однако Пьер Нкурунзиза отказался участвовать в выборах 2020 года, сказал, что лучше будет "верховным вождём патриотизма", который будет решать, что патриотично, а что нет. Он скончался 8 июня 2020 года, предположительно, от коронавируса, который отрицал.
Сенегал
Абдулай Вад занимал второе место в четырёх президентских выборах, пока, наконец, на пятый раз не победил во втором туре и не стал президентом в 2000 году. В 2007 году он снова был избран главой Сенегала, в 2008 году срок его полномочий был продлён с пяти до семи лет. В 2012 году в возрасте 85 лет он снова надумал баллотироваться, несмотря на ограничение в два срока. Конституционный суд Сенегала обнулил сроки Ваду, сославшись на изменения конституции в 2001 году (тогда в закон была внесена поправка, устанавливающая пятилетний срок президентства). Вада допустили до выборов, но их в пятый в своей жизни раз проиграл. Сейчас Абдулаю Ваду 94 года.
:Алексей
источник: - Для правообладателей
